In het regeerakkoord van 9 oktober 2014 verklaarde de regering dat zij in overleg met de sociale partners specifieke pensioenmaatregelen zou treffen met betrekking tot de zware beroepen. Dit voor zowel de privésector (werknemers én zelfstandigen) als de openbare sector. De regering wenste op basis van objectieve criteria een lijst op te stellen van wat zware beroepen zijn.